В Китае самая протяженная система автомагистралей в мире — более 120 000 км. Как мы уже писали, использование скоростных трасс обходится недешево. В 2014 году китайские автомобилисты заплатили за «быструю езду» 59 млрд долларов (чуть меньше, чем торговый оборот между РФ и КНР). Однако и этих средств не хватает, чтобы покрыть расходы системы автомагистралей — дефицит превышает 23 млрд долларов. Куда растворяются доходы от платных дорог в Китае?

Первая платная дорога в современном Китае появилась в 1981 году. Гонконгский бизнесмен Генри Фок инвестировал строительство моста в родном для него Гуандуне, а чтобы окупить вложения, пользование моста сделали платным. К 1984 году стало очевидно, что без дорог экономическое развитие пойдет с трудом, и подобная модель дорожного строительства была принята официально. В 1988 году уже начали строить скоростные трассы.

РЕКЛАМА

Медиакит и ценыНативная рекламаСвязаться

Модель была предельна проста: сначала дорогу строят в долг, а потом оплата за ее пользование идет на возврат займа и процентов. Если дорога строится за счет государственного займа (政府还贷公路), то максимальный срок взимания платы — 15 лет. Если она окупается раньше, то период «платности» дороги сокращается. Если дорога строится на частные средства (经营性公路), то срок возврата составляет 25 лет, в центральных и западных регионах страны — 30 лет.

Нетрудно догадаться, что об ограничениях сроков со временем стали забывать: пункты сбора работают как часы, люди трудоустроены, автомобилисты уже давно привыкли платить за проезд, юани в местный бюджет капают. Например, трасса между Гуанчжоу и Шэньчжэнем была открыта в 1997 году. К 2012 году она собрала 6,47 млрд долларов, что в 3,6 раз больше, чем заем на ее строительство. Неудивительно, что в местной прессе платные дороги сравнивают с печатным станком (印钞机).

road_toll_1
Источник: dailymail.co.uk

Часто после окончания 15-летнего возврата государственного займа, местные власти оформляют дорогу еще на 25-30 лет для возврата частного займа. Основную долю платных дорог составляют скоростные трассы, но иногда приходится окупать и строительство «медленных» дорог, но на них приходится всего 6% дохода.

При этом, стоимость пользования платными дорогами в Китае нередко выше, чем в развитых странах мира. Например, в США, второй стране по протяженности скоростных дорог, платными являются лишь 8%. Самая дорогая платная дорога в стране — 17-мильный участок в Калифорнии 17-Mile Drive — 54,4 цента за милю (или 35 центов за км). В Китае 9-километровый участок в районе города Тайчжоу обойдется в 41 цент за км. В среднем за каждый километр автомагистрали китайским автомобилистам приходится отдавать от 9 до 30 центов. А 170-километровый путь из Ханчжоу в Шанхай будет стоить около 10 долларов — столько же стоит билет второго класса на скоростной поезд между двумя городами. Грузовые перевозки обходятся еще дороже.

В целом понятно, как китайская система платных дорог способна генерировать 59 млрд долларов в год, что сопоставимо с бюджетом, например, Ирана. Однако с 2011 года платные дороги перестали себя окупать. Причем, дефицит растет в геометрической прогрессии: в 2011 он составил 4,8 млрд долларов, в 2012 — 8,5 млрд, в 2014 — 23,8 млрд. Куда исчезают «дорожные» миллиарды?

В ноябре 2014 года в 18 провинциях страны была проведена специальная проверка, и оказалось, что деньги действительно расходуются: где-то на строительство дополнительный сооружений, где-то в инвестиционные фонды. В одном учреждении вместо изначально планируемых 27 сотрудников решили трудоустроить 156. В Гуанчжоу на строительстве моста сотрудникам подняли среднюю зарплату до 8000-10000 юаней (1200-1500 долларов).

Значительную часть расходов действительно составляют выплаты по займам: в 2014 году на них ушло 77% расходов. В то время как содержание дорог обошлось в 7 млрд, а административные расходы — 8 млрд долларов.

Строительство скоростных дорог оказывается выгодной инвестицией для местных администраций. Помимо возможности многократно возвращать вложения через пункты оплаты, строительство создает значительное число рабочих мест, а инвестиции способствуют повышению ВВП региона.

road_toll_3
Источник: economic.jintai.com.cn

В Китае за 30 лет смогли создать крупнейшую в мире систему скоростных дорог, что также сделало свой вклад в развитие экономики страны, повысив скорость перемещения между городами и промышленными центрами, а также создав огромное число рабочих мест (что было весьма актуально в кризисном 2009 году).

В прошлом году Министерство транспорта решило, наконец, внести изменения, более соответствующие настоящей практике: часть скоростных трасс будет финансироваться за счет бюджета («дорожного» налога), а другая останется платной, но будет предоставлять лучший сервис. «Кто хочет пользоваться высококлассными дорогами, должен за это платить. Они составляют лишь 3% от всех дорог страны», — отметил заместитель департамента скоростных дорог в Министерстве транспорта.

Тем не менее, некоторые китайские водители не согласны с мнением Министерства транспорта и пытаются сократить расходы, подделывая знаки и документы. Однако китайская судебная система строго наказывает за подобную тягу к быстрой езде даром. В 2011 году хэнаньского крестьянина приговорили к пожизненному сроку за 2300 бесплатных поездок — он сэкономил 550 000 долларов, провозя гравий и песок.

РЕКЛАМА

Медиакит и ценыНативная рекламаСвязаться

5
Оставить комментарий

avatar
5 Comment threads
0 Thread replies
0 Followers
 
Most reacted comment
Hottest comment thread
0 Comment authors
Recent comment authors
  Подписаться  
новые старые популярные
Уведомления на
Константин Каминский
Гость
Константин Каминский

Спасибо. Статья понравилась.

Elena Glad
Гость
Elena Glad

Интересная статья, спасибо!

Лидия Пучкова
Гость
Лидия Пучкова

Очень интересно. А протесты только обманами?

Святослав Баранин
Гость
Святослав Баранин

так я и не понял, то эти дороги убыточные, то приносят дополнительный доход в бюджет и способствуют росту экономики…

виктор павлик
Гость
виктор павлик

В любом случае дороги в Китае на порядок лучше чем в России.Пусть они и платные.