ЗАКРЫТИЕ
Википедия свидетельствует: 29 июня 2009 года по решению префекта Восточного административного округа Николая Евтихиева московские власти приостановили работу Черкизовского рынка, а 30 июня «Российская газета» опубликовала высказывание главы СКП РФ Александра Бастрыкина об этом рынке: «В ближайшее время добьёмся, чтобы это безобразие в центре Москвы было закончено раз и навсегда. Этот гадюшник надо закрывать…». Александр Бастрыкин также отметил, что создан оперативный штаб по ситуации на Черкизовском рынке, в который вошли представители правоохранительных органов.
ЭТАПЫ И ХРОНИКА ЗАКРЫТИЯ
По данным на 2009 год, Черкизовский рынок пытались закрыть, начиная с 2001 года трижды, но он продолжал работать…
При закрытии рынка 29 июня 2009 года «на санитарные дни» было выдвинуто требование устранить все имеющиеся нарушения. «Если специалисты установят, что нарушений больше нет, рынок вновь откроют», – сказали журналистам в управе Измайловского района, на территории которой находится Черкизон.
А пока управление внутренних дел разворачивает автобусы, которые пытались проехать на рынок. Не могли попасть туда и оптовики, которые, как обычно, прикатили за товаром.
«Комсомольская правда» писала 1 июля 2009 г., что многие торговцы Черкизона «забились в бункер Сталина. У таджиков и вьетнамцев на территории рынка находятся общежития, и расселять их никто не намерен. Люди сидят в общагах. А подземный город как работал, так и работает.
…Как говорит сотрудник полка патрульно-постовой службы ВАО Юрий Корнеюк, на территории Черкизовского под асфальтом есть целый подземный комплекс в пять этажей! Большие залы и просторные коридоры с высокими потолками примыкают к бункеру Сталина. Изначально комнаты задумывались как часть бункера, где базировалась чуть ли не танковая бригада. Их переоборудовали под склады, бордели, общаги и цеха нелегальных фабрик (благо все коммуникации подведены и до сих пор исправны). Там же парочка ресторанов. Жарят в режиме нон-стоп. Надо же «местным» чем-то питаться, пока не работают наземные магазинчики и продуктовые рынки (на Черкизоне их два: китайский и вьетнамский). Так что «блокаду» переживут… Но претензий у проверяющих — длиннющий список…».
ХРОНИКА ЗАКРЫТИЯ1:
7 июня 2009 года. Заявление генерального прокурора РФ Юрия Чайки: «На Черкизовском рынке в Москве обнаружено около 6 тыс. контейнеров с контрабандными и опасными для здоровья товарами общей стоимостью 2 млрд. долларов США».
11 июня. СКП РФ возбудил ещё одно уголовное дело по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» в отношении бывшего ректора РГУФКСиТ Олега Матыцина. Ректор подозревается в нарушениях при сдаче в аренду земельного участка, на котором расположен Черкизовский рынок в Москве.
8–15 июня. В прессе появились сообщения о том, что один из владельцев рынка, бизнесмен Тельман Исмаилов, открыл в Турции отель стоимостью 1,3 млрд. долларов.
8—25 июня. Происходят тотальные проверки хозяйственной деятельности рынка, в ходе которых были обнаружены нарушения.
25 июня. На рынок прибыли судебные приставы-исполнители, которые лишили многих предпринимателей-арендаторов их торговых мест.
29 июня. Рынок закрыт на неопределённый срок префектурой ВАО г. Москвы по представлению Роспотребнадзора.
30 июня. Без работы и средств к существованию остались более 100 тыс. человек, в том числе нелегальные мигранты.
7 июля. Группа вьетнамских и китайских торговцев в знак протеста против закрытия Черкизовского рынка пытается перекрыть Щёлковское шоссе.
8 июля. Около 200 граждан Китая задержано на Черкизовском рынке при проведении рейда сотрудниками Федеральной миграционной службы.
9 июля. 1500 китайских торговцев пытались атаковать закрытый рынок, требуя вернуть хранящийся там товар. ОМОН отбил нападение, задержав около 200 человек.
15 июля 2009 г. Измайловский суд Москвы приостановил деятельность Черкизовского рынка на 90 суток.
15 октября 2009 г. истек срок постановления суда о временном закрытии рынка, но рынок не открылся. Корреспондент агентства РИА Новости передал с места событий, что «продавцы пытались проникнуть на свои рабочие места и забрать оставленный «в подарок властям» товар, однако им помешали доблестные неподкупные милиционеры. Заместитель начальника милиции общественного порядка Александр Сергеев посоветовал желающим обратиться за объяснениями в префектуру Восточного административного округа или в мэрию Москвы. На каком основании милиция не пускает людей на территорию рынка — Александр Сергеев сказать так и не смог».
Многие авторы отмечают, что Черкизовский рынок был закрыт не по закону, ибо в России не существовало документа, регламентирующего порядок приостановки рыночной деятельности в крупных масштабах.
ПРИЧИНЫ ЗАКРЫТИЯ — ВЕРСИИ ОФИЦИАЛЬНЫЕ И НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ
«Это произошло после того, как правоохранительные органы обнаружили на рынке шесть тысяч контейнеров с контрабандными и вредными для здоровья товарами. Также проведенные на рынке проверки выявили многочисленные нарушения миграционного, трудового, санитарного и иного законодательства… Хотя решение суда о закрытии рынка было временным, представители властей неоднократно заявляли, что намерены добиться полной и окончательной ликвидации данных торговых площадей».2.
Википедия свидетельствует: Представители правительства РФ объясняют закрытие рынка летом 2009 года мерой по защите отечественных производителей и поддержке легкой промышленности.
«Каждая точка на Черкизовском рынке означала остановившийся цех в России», — подсчитал замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов.
Утверждалось, что с середины 1990-х годов там «зародился непрозрачный и нецивилизованный рынок челночной торговли, который приобрел полукриминальный характер, бюджет ежегодно теряет около 650 млрд. рублей неуплаченных налогов, а ценовая дискриминация со стороны нелегальных товаров «буквально задушила» отечественное производство».
Руководитель департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Малышков сообщил «Российской газете, что по его оценке, минимум 40 % товарооборота на Черкизовском рынке, как, впрочем, и на любом московском рынке по ситуации на 2009 год, являлись нелегальными.
То есть, официальных причин закрытия Черкизона выдвинуто две:
- борьба с контрабандой и незаконной торговлей;
- защита отечественных производителей и поддержка легкой промышленности.
Только что-то я не замечаю, что отечественная легкая промышленность выиграла от этого. Ведь большинство торговцев с Черкизона никуда не уехало, а рассредоточилось по другим торговым площадкам Москвы и Подмосковья и продолжает активно конкурировать с ней. А то, что повсеместно как цвели, так и цветут контрабанда и незаконная торговля, известно. Об этом постоянно всплывает информация в СМИ. Думаю, дело было в другом. На различных ресурсах в интернете не раз мелькало мнение о том, что там схлестнулось несколько разнонаправленных интересов бизнеса и власти – и… не договорились.
Газета «Коммерсантъ» писала 25.05.2009 о том, что 23 мая 2009 г. состоялся торжественный прием по случаю открытия отеля Mardan Palace в Анталье, принадлежащего Тельману Исмаилову. В нем «приняли участие мэр Москвы Юрий Лужков с супругой Еленой Батуриной, актер Ричард Гир, актрисы Шарон Стоун и Моника Белуччи, депутат Госдумы Иосиф Кобзон, певица Мерайя Кэри, посол Азербайджана в России Полад Бюль-Бюль Оглы, экс-президент Ингушетии Руслан Аушев, телеведущая Пэрис Хилтон и другие. Сам господин Исмаилов сравнил торжество с открытием Олимпиады». Прием перерос в вызывающе роскошную вечеринку.
В статье «Черкизовский рынок мог быть закрыт из-за роскошной вечеринки его владельца»3 писалось: «Путину не понравилось, что Исмаилов тратит заработанные в России деньги в другой стране». Об этом же сообщили сразу несколько источников газеты «Ведомости» в правительстве: То, что одной из причин нашумевшего закрытия Черкизовского рынка могло стать недовольство премьера Владимира Путина «плохим поведением» его владельца Тельмана Исмаилова, неофициально подтверждают правительственные чиновники. Гнев Путина могли вызвать не только миллиардные инвестиции Тельмана в постройку «гостиницы дворцового типа» в Турции, но и вызывающе роскошная вечеринка на открытии этого отеля, которая показала, что олигарх не стесняется публично тратить в другой стране деньги, заработанные в России.
«КоммерсантЪ» уже 21.04.2011 говорил о том же: «Напомним, что группа АСТ принадлежит Тельману Исмаилову, экс-владельцу Черкизовского рынка, который считался самым высокодоходным бизнесом компании. В апреле 2009 года журнал Forbes оценивал состояние Тельмана Исмаилова в $600 млн. Неприятности у бизнесмена начались в 2009 году после помпезной презентации отеля Mardan Palace в Турции, в строительство которого, по разным оценкам, АСТ инвестировала $1-1,5 млрд. После этого начались проверки на Черкизовском рынке, правоохранительные органы заявили, что там были обнаружены контейнеры с контрафактом на сумму $2 млрд. В 2009 году Черкизовский рынок был снесен. Тогда же господин Исмаилов уехал за границу, хотя уголовного дела по факту контрабанды на него так и не было заведено.
Тогда же «КоммерсантЪ» писал: Обвинения в контрабанде товарами народного потребления, которые реализовались на Черкизовском рынке, были предъявлены нескольким коммерсантам и чиновникам. Среди них мэр закрытого административно-территориального образования «Звездный городок» Николай Рыбкин и экс-глава МВД Бурятии Виктор Сюсюра. Бывшему ректору Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма Олегу Матицыну, незаконно, по мнению следствия, выделившему земли университета под Черкизовский рынок, инкриминировали превышение служебных полномочий с причинением тяжких последствий…
Что касается Тельмана Исмаилова, то весной прошлого года он вернулся в Россию: группа его компаний стала инвестором строительства в Сочи крупного гостиничного комплекса, спонсором грозненского ФК «Терек» и других проектов в Чечне.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕЗОНАНС
Википедия свидетельствует: «По сообщению «Русской службы Би-би-си», в 2009 году за событиями вокруг Черкизовского рынка пристально следили в Китае, где рынок считался «главным китайским рынком в России» на тот период. Китайская пресса писала, что настроения в Пекине были крайне пессимистичные, так как закрытие Черкизовского рынка остановило работу русского торгового района в Пекине «Ябаолу», где преимущественно располагались китайские компании, торгующие своими товарами в России.
Деловая газета «Взгляд» писала 17.07.2009 г.: Закрытие Черкизовского рынка в Москве перестает быть внутрироссийским конфликтом, грозя превратиться во внешнеполитическую проблему. Официальный Пекин крайне обеспокоен судьбой оставшихся без работы почти 80 тыс. китайских граждан, которые, убеждены в КНР, внесли огромный вклад в процветание России. К возмущению Китая готовы присоединиться и бывшие советские республики, неожиданно потерявшие крупный рынок сбыта.
В статье говорилось, что представитель МИД Китая Цинь Ган уже обратился к российской стороне с просьбой «справедливо и рационально разрешить вопрос» о задержке китайских граждан и грузов в России. «Мы будем пристально следить за развитием ситуации, поддерживать тесные контакты с российской стороной в целях реальной защиты законных прав и интересов китайских бизнесменов в России», – подчеркнул он.
Упоминалось, что ранее посольство Китая в Москве заявило о намерении помочь своим соотечественникам, попавшим в неприятности из-за закрытия рынка. Как подчеркивали дипломаты, посольство, призвавшее своих сограждан строго соблюдать российское законодательство, уже начало предпринимать шаги для освобождения попавших под аресты торговцев.4
В прессе отмечалось также: официальный представитель министерства коммерции КНР Яо Цзянь заявил, что все эти годы китайские бизнесмены делали неоценимый вклад в экономическое развитие России и хотя бы поэтому должны иметь право продолжить работу в российской столице. Он утверждал, что закрытие Черкизовского рынка нанесло значительный ущерб нескольким десяткам тысяч китайских предпринимателей, работавших на нём.
В отличие от политиков, китайская пресса открыто заявляла о дискриминации китайцев — о том, что «жесткие меры» против них «неизбежно оставят след в их душах»; о том, что китайские торговцы зачастую становятся жертвой внутрироссийских противоречий; о том, что и в этом случае они стали крайними в безуспешной борьбе российских властей с коррупцией. СМИ Китая отмечали: китайское правительство объявило, что потеря работы стала для нескольких граждан КНР причиной самоубийства.
«Проблема „серой растаможки“, существовавшая на протяжении нескольких десятков лет в китайско-российской торговле, была решена простым и жестоким способом, травмируя дружеские чувства китайского и русского народов и нанося ущерб репутации российской стороны», – писала китайская газета «Хуаньцю жибао».
Агентство «Рейтер» (Москва) отмечало: «Китай дал понять России, поставляющей ему сырье и ждущей очередных траншей $25-миллиардного кредита, что давление на китайских торговцев, изгнанных с крупнейшего рынка Москвы, чревато проблемами в ее отношениях с Пекином».
22 июля 2009 г. в Москву прибывает специальная делегация, которая должна обсудить с Правительством Москвы ситуацию вокруг закрытия Черкизовского рынка, передает китайское информационное агентство «Синьхуа». Её возглавит заместитель министра коммерции КНР Гао Хучэнь, в состав делегации войдут представители китайского МИДа, Таможенной службы и т. д. «КоммерсантЪ» писал, что в состав делегации вошли 26 человек. Вначале китайская делегация встретилась с коммерсантами, работавшими на «Черкизоне», после чего провела переговоры с чиновниками — с префектом Восточного округа Москвы, представителями Министерства экономического развития, следственного комитета при прокуратуре (СКП) России и МИДа. Конкретных решений в ходе ряда встреч принято не было.
Представители Министерства коммерции Китая заявили, что они полностью поддерживают российские меры, направленные на пресечение контрабанды и незаконной торговли, но, вместе с тем, глубоко обеспокоены порядком закрытия крупнейшего московского рынка, на котором, по данным Торговой палаты РФ, было зарегистрировано около 60 тыс. торговцев из Китая. По словам китайских чиновников, российские власти закрыли рынок очень быстро, не уведомив продавцов своевременно, не дав им возможности вывезти товар и не предоставив им аналогичные торговые места на других рынках (выделено мной). Однако 23 июля 2009 года мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что не намерен заниматься трудоустройством торговцев из Китая, работавших на Черкизовском рынке до его закрытия. При этом он отметил, что власти Москвы решают вопрос о размещении российских продавцов.
Во время закрытия рынка около 150 граждан КНР были задержаны милицией, и делегация намеревается также обсудить их дальнейшую судьбу.
Ниже представлен дайджест разных публикаций на тему реакции Китая на закрытие Черкизона5.
Для экономики Китая это событие стало настоящим потрясением — закрытие рынка… оставило без работы 80 тыс. китайцев. «Фактические потери превысят 2 млрд. долларов: на рынке более 6 тыс. контейнеров, в каждом товаров на 0,5–1 млн. долларов», – считает президент Ассоциации выходцев из провинции Чжэцзян Ни Цзисян.
Для китайцев подобное закрытие этого рынка — акт дискриминации их сограждан.
Судьба конфискованных на Черкизовском рынке в Москве китайских товаров на общую сумму более $2 млрд. и будущее 80 000 китайцев, потерявших бизнес или работу, стали главными темами обсуждения в китайских СМИ и интернете. Авторы публикаций и участники дискуссий на китайских форумах были едины в признании действий российских властей по отношению к торговцам Черкизона «чрезмерно суровыми». И призывали свои власти защитить интересы торговцев. В то же время при обсуждении возможных действий по защите интересов китайского бизнеса в России мнения разделились. Одни настаивали на возвращении арестованного товара силой, другие призывали соотечественников уважать российские законы и отказаться от «серых схем» растаможки.
«На рынке в настоящее время еще находится товар китайских предпринимателей на сумму около $5 млрд.», — сообщает китайская газета «Дунфан цзаобао», отмечая, что если рынок закроют, то на реализацию товара не останется времени. Издание признает, что «российское правительство неоднократно предупреждало о том, что рынок будет закрыт», но подчеркивает при этом, что «китайские торговцы «стали заложниками внутренних противоречий в России». «Серая» схема таможенной очистки стала основным экономическим правонарушением китайских предпринимателей. На деле же они более всех других хотят перейти на законные формы оформления процедур, чтобы получать товар своевременно, чтобы быть спокойными», — цитирует «Дунфан цзаобао» одного из работающих на рынке китайских торговцев. По его словам, «если в России будет налажена законность, будут устранены коррумпированные официальные лица, «серая растаможка», они будут считать это радостным событием». «Пока же китайские предприниматели не только стали жертвами «серой» таможенной схемы, но и являются «козлами отпущения» внутренних противоречий в российском правительстве», — пишет «Дунфан цзаобао».
Посетители сайта www.sina.com.cn (ежедневная посещаемость — более 100 млн. человек) осуждают действия российских властей по отношению к предпринимателям и торговцам из Китая, поясняя, что без китайской обуви и одежды Россия превратится в «голого медведя», который замерзнет при первых же морозах. В то же время они обвиняют представителей российской власти в корыстных целях.
Пользователь с ник-неймом Sina пишет, что, скорей всего, русские власти, приказавшие отобрать у китайских торговцев товар на сумму более $2 млрд. под предлогом его низкого качества, ждут лишь удобного момента, чтобы распродать его через сеть своих торговых точек-дискаунтеров по заниженным ценам.
Автор комментариев Wangyi отмечает, что подобными действиями Россия пугает иностранных инвесторов и наносит серьезный удар по репутации «хорошего соседа».
Sina настаивает на том, что Китай в ответ на депортацию китайских рабочих и торговцев должен выгнать из страны всех российских проституток.
Президент Китайской ассоциации легкой промышленности Чэнь Шинэн призывает китайских предпринимателей не идти на конфликт с российскими правоохранительными органами и соблюдать российские законы. В то же время эксперт отмечает, что проблему «серых схем» при растаможке товаров породили сами русские. «В 1990-е гг. российские власти закрывали глаза на великое множество правонарушений, которые имели место при экспорте китайской продукции, чтобы как можно быстрее накормить, напоить и одеть страну», — поясняет Чэнь Шинэн.
Вэй Яфэй, президент Ассоциации производителей обуви, говорит о том, что из китайских бизнесменов, имеющих отношение к Черкизовскому рынку, сделали «козлов отпущения» и предупреждает, что Россию в ближайшее время ждет рост числа преступлений, совершенных безработными мигрантами.
Один из владельцев нескольких конфискованных на Черкизоне контейнеров общей стоимостью свыше $5 млн. с финансовыми потерями мириться не собирается, как и расставаться со своим российским бизнесом. «Будем искать пути выхода из сложившейся ситуации. Бастовать, перекрывать дороги, писать письма во все инстанции. Если ничего не поможет, то будем оформлять российское гражданство и покупать российские паспорта».
15.07.2009 г. китайские торговцы подали тогдашнему президенту России Дмитрию Медведеву протест в связи с закрытием Черкизовского рынка. Торговцы попросили российского президента вмешаться в ситуацию: арендаторам не возвращают товар, несмотря на заверения властей о том, что проблем с возвращением товара с закрытого рынка нет. Продавцы также заявили, что в связи с закрытием рынка многие российские фирмы и производители не могут реализовать свой товар, многие люди остались без работы. Они просили, чтобы на рынке навели порядок и открыли его.6.
АКЦИИ ПРОТЕСТА
Черкизовский рынок… обещали снова открыть 3 июля, но этого так и не произошло. И утром тысячи людей, пришедших на работу, увидели лишь запертые ворота и сотрудников ГИБДД в парадной форме. Если не считать отчаянной попытки вьетнамцев и китайцев, пока дело не идет дальше ругани и требований, чтобы хоть кто-то приехал разобраться, – почему «Черкизон», торговую Мекку России, без предупреждения закрыли, и куда денутся тысячи мелких предпринимателей, закрывавших 40 % спроса на ширпотреб в стране. …Мелких торговцев со всей России тут отоваривались многие тысячи. Об этом говорит хотя бы четко выстроенная логистика. Раньше российские челноки таскали все сами, но около трех лет назад все наладили по-другому. В каждый город с Черкизовского теперь идут фуры, куда мелкие предприниматели грузят товар. Одно место под «челночную сумку» стоит 500 руб., обувная коробка – 100… Теперь не надо тащить мешки на собственном горбу, договариваться с проводниками: просто подвозишь на тележке к машине, пишешь фамилию и пункт назначения – и все.7
Архангельская область, Барнаул, Новосибирск, Пятигорск, Ереван, Минск, Смоленск и очень много других городов и областей – вот откуда ездили люди за товаром на Черкизон. Кто учтет драму этих мелких торговцев, которые «питались» с Черкизона? Я лично знаю двух людей, которые очень пострадали от его закрытия, лишившись главного источника своего маленького бизнеса. Это сын моей школьной подруги из Минска, бывший офицер-афганец, и подруга моего племянника из Смоленска. Оба они имели несколько торговых точек у себя дома и оба еженедельно приезжали на Черкизон за товарами для этих точек.
Первыми решились на попытку перекрыть движение автотранспорта по Щелковскому шоссе 7 июля 2009 г. около 9 утра более 100 граждан Вьетнама и Китая в знак протеста против закрытия рынка. Было задержано 24 человека. А 10 июля 2009 г. «Комсомольская правда» сообщала: «Вчера вечером перед Черкизовским собралась толпа гневных арендаторов. Насчиталось более полутора тысяч агрессивных человек! А из-за 500 «легковушек» и 150 «газелек» транспорт встал в пробке. У всех торговцев с рынка было только одно желание: непременно пролезть на закрытый Черкизон и получить свой товар обратно. Ведь почти все они остались без работы, а множество других нелегалов лишились даже крыши над головой! Но… контрафакт никто отдавать не собирался. Ведь Черкизовский закрыли на 90 дней, а весь товар арестовали… Для того чтобы успокоить буйных торговцев, пришлось подключить большое количество милиционеров: от кинологов до сотрудников ГИБДД. Пришлось подъехать даже 40 ОМОНовцам.
Около двухсот человек задержали милиционеры… Почти все задержанные — гастарбайтеры: кто из Китая, кто из Азии, кто с Кавказа. Сейчас милиционеры выясняют, легально ли эти торговцы находились в нашей стране… Скорее всего, задержанных арендаторов в скором времени депортируют из России на родину… Почти пять часов торговцы отчаянно пытались захватить Черкизон, но все их попытки оказались безуспешными».
По сообщению «РосБизнесКонсалтинга» от этой же даты мэр Москвы Юрий Лужков сказал: «Никакой бумаги из Следственного комитета я не получал. Рынок в любом случае должен быть закрыт, но это решение должно быть принято на федеральном уровне».
28 июля 2009 г. сообщалось8: В Москве в Новопушкинском сквере прошёл пикет в защиту закрытого Черкизовского рынка. Акцию организовало движение «Левый фронт». На неё собрались около ста человек. Активисты движения вместе с торговцами призвали власти вновь открыть рынок. По их словам, большинство из тех, кто раньше работал на закрытом рынке, так и не нашли работу. Кроме того, предприниматели не могут вернуть свой товар. Собравшиеся в сквере люди скандировали: «Лужкова в отставку!», «Верните нашу работу!», а также держали плакаты с надписями: «Живи и давай жить другим!» и «Верните рабочие места!».
- источник: http://ru-read.ru/2009/08/19/ [↩]
- http://www.ibk.ru/57774.html [↩]
- http://www.rb.ru/article/cherkizovskiy-rynok-mog-byt-zakryt-iz-za-roskoshnoy-vecherinki-ego-vladeltsa/5944907.html [↩]
- http://www.vz.ru/politics/2009/7/17/308359.html [↩]
- МК и http://news.rambler.ru/3105195/ от 1 июля 2009; http://www.inosmi.ru/world/20090716/250767.html от 16.07.2009; сайта ChinaPRO; http://www.rosbalt.ru/moscow/2009/07/16/655665.html; finam.info и др. [↩]
- Источник: Финам.info [↩]
- Источник: Стояние на Черкизоне. http://slon.ru/russia/stoyanie_na_cherkizone-73070.xhtml 07.07.2009 [↩]
- источник: http://www.moe-online.ru/news/view/210503.html [↩]